Sábado 20 de Abril, 2019

La evasión fiscal y otras problemáticas en el sector público de Costa Rica

16 de enero, 2019

Lic. Bernal Monge Pacheco

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De acuerdo con un informe de auditoría sobre la eficacia de las acciones implementadas por el Ministerio de Hacienda contra la evasión en el Impuesto General sobre las Ventas, período 2010-2017, emitido por el área de fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República de la Contraloría General de la República, se determinó que dichas acciones no han sido eficaces, en un contexto en el que la evasión se incrementó en 2 puntos porcentuales en el periodo 2012-2016, al pasar de 29,1% en el 2012 a un 31,1% en el 2016, mientras que la carga tributaria por este impuesto evolucionó de un 4,8% a 4,4%, respectivamente.

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El monto estimado de la evasión fiscal en ventas ronda los 650 mil millones de colones. La brecha de la evasión en el impuesto de ventas es de un 1,9% del PIB. Se estima que se cerró en el 2018 con una evasión de 650.264 millones. Un dato especial del informe de la Contraloría General de la República y de gran transcendencia es en el sentido de que 1 de cada tres contribuyentes inscritos declararon impuesto neto menor o igual a 0.

La deuda en mora por el impuesto de ventas en el 2017 alcanzó 71.220 millones y creció en más de 150% del 2010 al 2017. Es de esperar que las disposiciones que se aprobaron en la Ley 9635 de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas permitan disminuir sustancialmente la evasión fiscal, pero va a depender de las medidas y acciones que tome el Gobierno y especialmente el Ministerio de Hacienda en materia tributaria.

No llama la atención que en este inicio del mes de enero se da la noticia de que una empresa que brinda servicios telefónicos está siendo investigada por una posible evasión de más de 1.200 millones de colones.

No se sabe cuántas empresas y personas físicas están evadiendo impuestos. Otro aspecto señalado por la Contraloría General de la República se refiere a los pluses salariales del sector público e indican que la CGR elaboró la información sobre la composición salarial de 189 instituciones públicas, lo que permitió analizar la cantidad y montos de pluses salariales, tanto en general, por sector institucional como por entidad.

Se revela que los pluses salariales muchas veces son casi el 50% del salario de muchos empleados públicos, lo que requiere una profunda revisión por parte de las autoridades pertinentes. En 24 instituciones los pluses salariales son superiores a las remuneraciones básicas.

Un aspecto relevante sobre el que deben tomar pronto decisiones importantes es el referente al número de instituciones que conforman el sector público, que se ha entrabado y tiene un accionar poco ágil no acorde con los requerimientos de la era de información o la cuarta era industrial.

No llama la atención que solo en el sector social existen más de 20 instituciones, y la desigualad social cada vez es mayor y la pobreza se sigue incremento y creció de acuerdo con la "Encuesta Nacional de Hogares Julio 2018": se trata de una encuesta elaborada periódicamente por el Instituto Nacional de Estadísticas y Censo de Costa Rica (INEC), se determinó que el 21,1 % de los hogares del país se encuentra en situación de pobreza por LP, esto equivale a 328 848 hogares, 23 617 hogares más que el año anterior, en términos porcentuales representa un incremento de 1,1% en el nivel pobreza, lo cual es una variación estadísticamente significativa".

Se señala también que "La incidencia de la pobreza en términos de personas es de 22,9 %, en términos absolutos representa 1.142.069 personas en el 2018, esto equivale a un aumento de 0,8 % respecto al 2017, es decir, 49.666 personas más en condición de pobreza". En relación con el número de instituciones públicas, de acuerdo con el último estudio que realizó Mideplan son 330 instituciones, lo que es inmanejable y con costo financiero muy alto, con duplicidades de funciones y más de 900 programas, por lo que es necesario restructurar el sector público de Costa Rica para que se mejore su accionar y se disminuya el gasto público que, junto con la reforma fiscal, las medidas para disminuir la evasión fiscal y eliminar una parte importante de los destinos específicos o su incremento año con año, junto con la aplicación de la regla fiscal, se pueda disminuir sustancialmente el déficit fiscal, que se estima que cerró en el 2018 con un 7,2% y el nivel de endeudamiento, que por primera vez en más de una década el Presupuesto Nacional del 2019 se financió con más recursos de colocación de títulos de la deuda que con ingresos corrientes, lo que implica que recursos de la deuda se aplican a financiar gasto corriente.

 



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Mauricio Vargas (17/01/2019)

¿ PORQUE HA AUMENTADO LA EVASIÓN EN EL PAGO DE IMPUESTOS ?, los empresarios ya sean pequeños, medianos o grandes al igual que los profesionales independientes sienten que pagar mas impuestos al estado significa que los sindicatos del sector público amparados a las convenciones colectivas HAGAN MAS FIESTA CON LOS RECURSOS PÚBLICOS inventado cualquier otro plus sin pies ni cabeza, si el empresario o profesional independiente OBSERVARA que el estado costarricense le devuelve SIQUIERA EL 25% DE SUS IMPUESTOS EN SERVICIOS OTRO GALLO CANTARÍA, cualquiera diría vale la pena, tengo buenas carreteras, tengo un servicio de tren pura vida, las escuelas y colegios son una maravilla en infraestructura, tengo aceras para caminar por doquier etc, etc, PERO ES TODO LO CONTRARIO, EL SECTOR PÚBLICO DE COSTA RICA DEJÓ DE TRABAJAR DESDE HACE 50 AÑOS, hace mas de cinco décadas daba gusto Costa Rica, teníamos la misma infraestructura hospitalaria que actualmente cuando eramos un millón doscientos mil habitantes, imaginese que belleza, se llegaba a cualquier hora y se sacaba cita, los hospitales eran CINCO ESTRELLAS, hoy la atención es un desastre, las cuadrillas del MOPT se le veía por doquier trabajando como hormigas, haciendo escuelas, carreteras, aceras, HOY NO SE VEN POR NINGÚN LADO. Cuando los que pagan impuestos ven esto ECHAN PARA ATRÁS EN PAGAR, tienen toda la lógica, para que va a pagar usted hasta el ultimo cinco en IMPUESTOS PARA NO VER NADA A SU FAVOR, los únicos que si ven beneficios a su haber son los EMPLEADOS PÚBLICOS, cesantía de 20 años, salen multimillonarios CON EL MÍNIMO ESFUERZO, pensiones millonarios, pluses y mas pluses por doquier que les duplican o triplican el salario base, VIENE LA PREGUNTA ¿ QUE EMPRESARIO O PROFESIONAL INDEPENDIENTE VA A PAGAR TODOS SUS IMPUESTOS CON ESTE TIPO DE ANTECEDENTES ?, cualquiera respondería mejor me los como o gasto yo que me he sudado la chaqueta trabajando. ESTA ES LA CRUDA REALIDAD COSTARRICENSE, "PUÑALADA POR BOLLO DE PAN", SE TE DAS VUELTA TE ARREO, no existe la lealtad, LOS UNOS EN DEVOLVER EXCELENTES SERVICIOS A LA POBLACIÓN QUE PAGA IMPUESTOS Y LOS OTROS QUE DICEN "MEJOR ESA PLATILLA ME LA COMO Y GASTO".